للمرة الأولى منذ عشر سنوات، يمكن للناخبين في كاليفورنيا أن يحصلوا على الفرصة لتغيير قانون مثير للجدل يهدف إلى إصلاح العدالة الجنائية.
هناك اقتراح جديد يسمى قانون الحد من التشرد وإدمان المخدرات والسرقة، من شأنه أن يلغي أجزاء من الاقتراح 47، الذي وافق عليه الناخبون في كاليفورنيا في عام 2014 للحد من الاكتظاظ في السجون عن طريق تقليل العقوبات على بعض الجرائم، مثل السرقة وحيازة المخدرات.
العديد من مؤيدي الاقتراح هم بالضبط ما تتوقعه: المدعون العامون والمشرعون الجمهوريون والمتاجر الكبرى التي انتقدت ارتفاع معدلات السرقة من المتاجر في عصر كوفيد والتي تراجعت العام الماضي. لكنها تحظى بدعم حفنة من رؤساء البلديات الديمقراطيين أيضًا.
وعلى الرغم من أن الحاكم الديمقراطي جافين نيوسوم يعارض الاقتراح، بحجة أن النظام صارم بما فيه الكفاية في التعامل مع الجريمة. ولكن يبدو أنه من المقرر أن يقرره الناخبون: يحتاج الاقتراح إلى أقل من 547000 توقيع للوصول إلى بطاقة الاقتراع في كاليفورنيا في نوفمبر، ويقول المنظمون لشبكة CNN إن لديهم 75٪ من التوقيعات المطلوبة.
استهداف سرقة التجزئة المزمنة والمتكررة
بموجب العرض 47 حاليًا، إذا سرق شخص ما بضائع تقل قيمتها عن 950 دولارًا، فسيتم اتهامه في معظم الحالات بارتكاب جنحة. إنه تساهل مقارنة بالعديد من الولايات القضائية الأخرى التي يقول البعض إنها أدت إلى ارتفاع معدلات السرقة في السنوات الأخيرة. ومن عام 2019 إلى عام 2022، شهدت سان فرانسيسكو زيادة في سرقة المتاجر بنسبة 24%، وفقًا لمعهد السياسة العامة في كاليفورنيا، الذي استخدم بيانات من وزارة العدل بالولاية لدراسة المشكلة.
كان الوضع سيئًا للغاية في العام الماضي في أحد متاجر Walgreens في سان فرانسيسكو، حيث لجأ الموظفون إلى إغلاق الأطعمة المجمدة.
وبموجب الاقتراح الجديد، “يمكن اتهام الجاني الذي لديه إدانتان سابقتان بالسرقة بارتكاب جناية، بغض النظر عن قيمة الممتلكات المسروقة”. كما سيسمح للمدعين العامين بجمع قيمة الممتلكات المسروقة عبر سرقات متعددة لتتجاوز عتبة 950 دولارًا لتهمة جناية، وإنشاء عقوبات أشد صرامة على عصابات سرقة التجزئة المنظمة.
وقد حصل الاقتراح على دعم متوقع من كبار تجار التجزئة.
وول مارت، التي لديها 144 مركزًا فائقًا وأكثر من 100 ألف موظف في الولاية، هي الممول الأكبر لمبادرة الاقتراع. وتبرعت بمبلغ 2.5 مليون دولار للجنة الراعية لهذا الإجراء.
وقالت وول مارت في بيان: “إن قانون الحد من المشردين وإدمان المخدرات وسرقة التجزئة هو نهج متوازن لسلامة المجتمع مع أدوات فعالة للسماح للقضاة باستخدام تقديرهم لمحاسبة الأفراد عن جرائم سرقة التجزئة المتكررة”. “نعتقد أن هذه الأدوات هي ما نحتاجه لمساعدة المجتمعات على إنفاذ القانون وتحسين السلامة للجميع.”
وبالمثل، أعربت شركة Walgreens عن دعمها للاقتراح في بيان لشبكة CNN.
وقالت الشركة: “اتخذت Walgreens عددًا من الخطوات لمعالجة السلامة في متاجرنا”. “تدعم Walgreens أيضًا الجهود الخارجية المختلفة التي يبذلها صناع السياسات ومجموعات المناصرة، بما في ذلك تدابير الاقتراع المقترحة والتشريعات والتمويل التي ستساعد في تعزيز بيئة أكثر أمانًا في المجتمعات التي نخدمها.”
ولم تستجب شركة “تارجت”، التي تبرعت بمبلغ 500 ألف دولار لدعم هذا الإجراء، للطلبات المتكررة للتعليق.
ولكن على نطاق واسع، فإن الأرقام لا تدعم بالضرورة احتجاج تجار التجزئة على هذه القضية. أفاد الاتحاد الوطني للبيع بالتجزئة، وهو منظمة ضغط تمثل كبار تجار التجزئة، أن الانكماش – الخسائر الناجمة عن السرقة الخارجية والداخلية، والمنتجات التالفة، وسوء إدارة المخزون وأخطاء أخرى – ظل على حاله تقريبًا، بين 1 و1.5% من المبيعات، منذ عام 2016. وأفاد الهدف يوم الثلاثاء بانخفاض الانكماش في الربع الرابع.
فلماذا الضجة؟ يقول بعض المحللين إن السبب في ذلك هو انحراف مفيد عن القضايا الأخرى التي يواجهها تجار التجزئة، مثل التضخم، والتحول إلى التسوق عبر الإنترنت والإفراط في التوسع في تجارة التجزئة التقليدية، وسوء إدارة المخزون. ويجبر المشرعين على الرد.
في عام 2022، قُتلت ابنة مارلين هاردن المراهقة بسبب التسمم بالفنتانيل. وقالت هاردن إن كلوي البالغة من العمر 18 عاماً حصلت على ما اعتقدت أنه بيركوسيت من تاجر على سناب شات. لكن الحبة كانت مملوءة بالفنتانيل.
وقال هاردن لشبكة CNN: “كان أصعب قرار في حياتي … هو فصل أجهزة دعم الحياة عنها”.
تعتقد هاردن أن السياسات الجنائية المتساهلة في كاليفورنيا ساهمت في وفاة ابنتها، وهي الآن تتحدث علانية على أمل تغييرها.
“لا يتم فعل أي شيء. إنهم يأتون إلى المحكمة من خلال نظام المحكمة ويتلقون صفعة على المعصم ويتم إعادتهم إلى المنزل. قال هاردن: “نريد التغيير ونريد المساعدة في محاسبة تجار المخدرات هؤلاء على جرائم القتل التي يبيعونها لأطفالنا”.
عندما وافق الناخبون في كاليفورنيا على الاقتراح 47 قبل عشر سنوات، فقد حول معظم جرائم حيازة المخدرات من جنايات إلى جنح. وفي الوقت الحالي، لم يتم إدراج الفنتانيل الذي لا يستلزم وصفة طبية في العرض 47 باعتباره عقارًا قويًا يمكن أن يؤدي إلى عقوبات أشد في بعض الحالات.
ومن شأن الاقتراح الجديد أن يفرض عقوبات أشد على الأشخاص الذين يتاجرون بالفنتانيل والمخدرات القوية الأخرى.
كما أنه “سيحذر تجار المخدرات القوية ومصنعيها المدانين من أنه يمكن اتهامهم بالقتل إذا استمروا في الاتجار بالمخدرات القوية وتوفى شخص ما نتيجة لذلك”، و”يعيد فرض العقوبات على تجار المخدرات القوية الذين يؤدي الاتجار بهم إلى مقتل شخص أو إصابته بجروح خطيرة”. متعاطي المخدرات”، وفقا للقانون.
بالإضافة إلى العقوبات الأشد على مرتكبي الجرائم المتكررة، فإن الاقتراح “سيخلق فئة جديدة من الجرائم تسمى جناية العلاج”. يمكن أن يقضي الجناة عقوبة السجن بسبب الجرائم المتكررة المتعلقة بالمخدرات القوية إذا رفضوا المشاركة في علاج المخدرات والصحة العقلية.
تأتي الجهود المبذولة للتراجع عن بعض جوانب العرض 47 وسط فحص أوسع لبعض سياسات إنفاذ القانون الليبرالية الأخرى في أمريكا. عكست الهيئة التشريعية في ولاية أوريغون، والتي أصدرت مؤخرًا قوانين لتقليل العقوبات على حيازة المخدرات، مسارها الأسبوع الماضي وأعادت تجريم المواد مثل الفنتانيل.
قضى ثانه تران 10 سنوات خلف القضبان، قضى معظم وقته في سجن الولاية بتهمة محاولة السرقة والشروع في القتل.
قال تران إن والدته الحقيقية ظلت بلا مأوى وكانت مدمنة على المخدرات لعقود من الزمن، لذلك قضى تران معظم حياته المبكرة في دار رعاية. خلال تلك السنوات المضطربة، كان يدخل ويخرج من قاعة الأحداث وانضم في النهاية إلى عصابة. قال إنه عندما كان يبلغ من العمر 18 عامًا، حاول سرقة منزل للمخدرات وأُدين بمحاولة السرقة والشروع في القتل.
وهي الآن مستشارة سياسية لمركز إيلا بيكر لحقوق الإنسان، وتعتقد تران أن إصلاح جذور المشكلة هو السبيل الوحيد للحرية.
“عندما كنت في السجن، رأيت الكثير من الناس يدخلون ويخرجون، وفي أغلب الأحيان، يدخلون ويخرجون بسبب مشاكل الصحة العقلية والفقر. وكل هذه القضايا لا نريد بالضرورة معالجتها. من الأسهل القول أن هذه مشكلة إجرامية”.
وقفت لينور أندرسون، المؤلفة المشاركة للمقترح 47، إلى جانب القانون كما هو.
وقالت: “صرامة العقوبات لن تكون هي الطريقة التي نخرج بها أنفسنا من هذا الأمر”. “ما يعمل بشكل أفضل لتحقيق المساءلة ليس شدة العقوبة، بل احتمال القبض عليهم.”
وقال أندرسون إن المشرعين يجب أن يطلبوا من جهات إنفاذ القانون مشاركة البيانات – مثل سجلات الاعتقال وأوامر المحكمة – في الوقت الفعلي، حتى يتمكن الضباط من إجراء اعتقالات سريعة للمخالفين المتكررين.
وقالت إنه يتعين على المشرعين تحديث الإجراءات في قاعات المحكمة التي تعالج الجنح للقضاء على التأخير في معاملة الدولة (أو العقوبة). “من المهم أن نتبع أسلوبًا سريعًا ومؤكدًا بدلاً من البيروقراطية والمطولة.”
واقترحت أيضًا أن يأخذ المشرعون بدائل السجن ــ مثل علاج الإدمان، وخيارات السكن الرصين، وبرامج التحويل الأخرى ــ بشكل أكثر جدية. “عندما نبدأ في إعادة التوازن إلى نظامنا القضائي، والتراجع عن نهج السجون الذي يناسب الجميع، فهذا يعني أننا بحاجة إلى المضي قدمًا في التفكير فيما يتعلق بالأنظمة التي نستخدمها لمحاسبة الأشخاص.”
وقد وقع العشرات من المشرعين الجمهوريين وغير الحزبيين في جميع أنحاء الولاية، بالإضافة إلى العديد من المدعين العامين في المقاطعة، على الدعم.
“هذه المبادرة هي نهج متوازن، من شأنه إصلاح (الدعامة) 47، ومن شأنها أن تقلل من الجريمة، وسوف تساعد الأشخاص الموجودين في الشارع على الخضوع فعليًا لبرنامج إعادة التأهيل، والذي سيسمح لهم بالفعل بالوقوف على أقدامهم مرة أخرى”. قال العمدة الجمهوري ريتشارد بيلي من كورونادو، وهي مدينة في مقاطعة سان دييغو. “ولهذا السبب ترى العديد من رؤساء البلديات من مختلف الأطياف السياسية وخلفيات متنوعة جدًا يؤيدون هذه المبادرة.”
الاقتراح لديه بطل آخر غير متوقع: عمدة سان فرانسيسكو لندن بريد. وهي واحدة من ثلاثة رؤساء بلديات ديمقراطيين يدعمون الاقتراح.
وعندما سألتها شبكة سي إن إن عن سبب انفصالها عن الحزب الديمقراطي بشأن هذه القضية، أجابت العمدة بريد: “هذه ليست قضية حزبية. لا أرى أن هذه قضية حزبية. هذا يتعلق بالحفاظ على سلامة الناس.”
ويأتي ذلك في الوقت الذي تواجه فيه حملة إعادة انتخاب صعبة – ومدينة مليئة بالناخبين المحبطين بسبب الجريمة والآفات. وقد وجد استطلاع للرأي أجرته سان فرانسيسكو كرونيكل مؤخراً أن 28% فقط من الناخبين المحتملين يوافقون على أداء بريد، على الرغم من انخفاض معدلات الجريمة في سان فرانسيسكو في السنوات الأخيرة.
تظهر بيانات الشرطة أن سرقة السرقة، والتي تشمل سرقة التجزئة واقتحام السيارات، انخفضت بنسبة 37٪ عن هذا الوقت من العام الماضي. “(السكان) يريدون منا محاسبة الناس، وخاصة المجرمين العنيفين. قال بريد: “إنهم يريدون التأكد من عدم تدمير مجتمعاتهم بسبب ما يحدث حول أعمال العنف المرتبطة ببعض الجرائم أو الفنتانيل أو أي شيء من هذا القبيل”.
يوم الثلاثاء، وافق الناخبون في سان فرانسيسكو على إجراءين للاقتراع بقيادة بريد. يسمح Prop E لـ SFPD بنشر تقنيات جديدة، بما في ذلك كاميرات المراقبة والطائرات بدون طيار، ويخفف القيود المتعلقة بمطاردة المركبات. يسمح العرض F للمدينة بمطالبة المستفيدين من الرعاية الاجتماعية بالخضوع لفحوصات المخدرات، وحجب الأموال العامة عن أولئك الذين يرفضون العلاج.
انخفضت جرائم العنف في سان فرانسيسكو في السنوات الأخيرة. لكن بعض الجرائم مثل السرقة ارتفعت بنسبة تزيد عن 20% منذ عام 2021، وفقًا لبيانات الشرطة. “(السكان) يريدون منا محاسبة الناس، وخاصة المجرمين العنيفين. إنهم يريدون التأكد من عدم تدمير مجتمعاتهم بسبب ما يحدث حول أعمال العنف المرتبطة ببعض الجرائم أو الفنتانيل أو أي شيء من هذا القبيل.
كما سألت ميراكل بريد أيضًا عما إذا كان “بقية البلاد سيرون ذلك ويفكرون ربما لا تنجح السياسات الليبرالية تمامًا؟”
“لا أعتقد أنه من العدل أن نقول إن السياسات الليبرالية غير ناجحة. رد بريد: “نحن لا نتخلى عن قيم سان فرانسيسكو المتمثلة في الفرص الثانية والتعاطف والدعم والمساعدة، وستستمر هذه الأشياء بالإضافة إلى جزء المساءلة”.
يحافظ نيوسوم على دعم العرض 47
انتقد حاكم كاليفورنيا جافين نيوسوم مؤخرًا الدعوات لتغيير العرض 47 عندما قال: “… لقد تغيرت طبيعة سرقة التجزئة… لقد أصبحت منظمة بشكل عميق وهذا ما نحتاج إلى ملاحقته”.
كما ذكّر المراسلين بأن عتبة كاليفورنيا البالغة 950 دولارًا لمحاكمة سرقة التجزئة باعتبارها جناية هي واحدة من أصعب الحدود في البلاد. تتطلب بعض الولايات الحمراء، مثل تكساس وكارولينا الجنوبية، سرقة ما لا يقل عن 2500 دولار و2000 دولار من العناصر، على التوالي، لتوجيه الاتهام إلى شخص ما بارتكاب جناية.
وفي سبتمبر الماضي، أعلنت الولاية أنها سترسل 267 مليون دولار إلى وكالات إنفاذ القانون في جميع أنحاء الولاية لمعالجة سرقة التجزئة المنظمة.
في يناير، دعا نيوسوم أيضًا المجلس التشريعي للولاية إلى السماح لإنفاذ القانون بجمع قيمة السرقات المتعددة لتتجاوز عتبة 950 دولارًا – تمامًا مثل التغيير المطلوب في قانون الحد من التشرد وإدمان المخدرات والسرقة.
كما يدعو إلى فرض عقوبات إضافية على اللصوص الذين يبيعون أو ينوون إعادة بيع الأشياء المسروقة.
وقد يكون للمشكلة حلول مختلفة ــ وقد تصبح في أيدي الناخبين في كاليفورنيا هذا الخريف.
