ورد هانز لايتنز، المدير التنفيذي لفرونتكس، يوم الثلاثاء، على النتائج التي توصل إليها أمين المظالم الأوروبي، الذي وجد عيوبًا خطيرة في ولاية الوكالة وعملياتها وعلاقاتها مع الدول الأعضاء.
التقرير، نشرت الاسبوع الماضيوخلص إلى أن فرونتكس تعتمد بشكل مفرط على موافقة السلطات الوطنية، وبالتالي فهي غير مجهزة لدعم قيم الاتحاد الأوروبي وإنقاذ الأرواح في البحر. كما أوصى مكتب إميلي أورايلي الوكالة بضرورة “إنهاء أو سحب أو تعليق أنشطتها” في البلدان التي تتجاهل باستمرار التزاماتها في مجال البحث والإنقاذ أو تنتهك الحقوق الأساسية.
وحذر أورايلي من أن الاتحاد الأوروبي، بخلاف ذلك، يخاطر بالتحول إلى “متواطئ” في وفيات المهاجرين.
وفي يوم الثلاثاء، أي بعد أسبوع تقريبًا من نشر التقرير، التقى هانز لايتنز بأعضاء من الصحافة في بروكسل وقدم أول رد له أمام الكاميرا على النتائج.
وقال لايتنز: “أتفهم المنطق الذي تتبعه أمينة المظالم. وأنا لا أتفق معها حقًا في عدد من الأشياء”. “نحن لسنا وكالة البحث والإنقاذ الأوروبية. نحن وكالة الحدود وخفر السواحل الأوروبية.”
وشدد المدير على أن “الواجب الأساسي” للوكالة هو تأمين الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي من خلال نشر عملاء على الأرض ومساعدة الدول الأعضاء، مما يعني أن مهمتها الأساسية هي “البحث” وليس “الإنقاذ”. وأضاف أن الجهاز رصد العام الماضي 2000 حالة هجرة غير نظامية عبر طائرات المراقبة والطائرات بدون طيار.
وبموجب القواعد الحالية، فإن فرونتكس مخولة بتنبيه مراكز التنسيق بشأن حالات الاستغاثة المحتملة، وإذا لزم الأمر، المساعدة في حالات الطوارئ في البحر. لكن هذه المساعدة لا يمكن أن تستمر إلا إذا حصلت الوكالة على موافقة صريحة من الدولة. وإذا لم يحدث ذلك، فلن يكون أمام فرونتكس خيار سوى البقاء على هامش العملية دون تدخل مباشر. بالإضافة إلى ذلك، أشار لايتنز إلى أن القوارب التي تديرها فرونتكس كانت في الأساس “سفن ساحلية” وليست مخصصة للبحث والإنقاذ في أعالي البحار.
على الرغم من القيود العملية، لا تزال فرونتكس منخرطة بشكل وثيق في إدارة تدفقات الهجرة غير النظامية: تقدر الوكالة أنها ساعدت في إنقاذ 43 ألف شخص في البحر طوال الوقت. 24 عملية في عام 2023.
وقال لايتنز: “مهمتنا تعتمد على تأمين الحدود”. “لكن ليس هناك شك في أنه إذا كان علينا الاختيار بين تقييم ما إذا كانت هذه مسألة أمنية أو إنقاذ الأرواح، فسننقذ الأرواح دائما ثم نتعامل مع القضية الأمنية لاحقا”.
لكن الحلقات التي تنتهي بمأساة هي التي وضعت الوكالة تحت التدقيق المكثف من قبل المشرعين والمجتمع المدني والصحفيين. في العام الماضي، واجهت فرونتكس أسئلة صعبة حول استجابتها لحادثتي غرق سفينتين مميتتين: إحداهما في فبراير/شباط، والثانية في فبراير/شباط الماضي. بالقرب من كالابريا، إيطالياوالتي خلفت ما لا يقل عن 94 قتيلاً، وأخرى في يونيو/حزيران، عندما انقلب قارب الصيد “أدريانا” المكتظ بطالبي اللجوء، قبالة سواحل البلاد. ميسينيا، اليونان. تم تأكيد وفاة أكثر من 600 شخص أو افتراض وفاتهم.
وقد بدأ تحقيق أمين المظالم في أعقاب هذا الحادث الثاني. ويقول التقرير إن اليونان لم ترد على تحذيرات فرونتكس في “أربع مناسبات منفصلة” خلال المأساة، وينتقد الوكالة لفشلها في القيام “بدور أكثر نشاطا” في حين أنها “على علم تام” بالاتهامات بالصد والانتهاكات المنهجية التي أدت إلى تفاقم المشكلة. سنوات أحاطت خفر السواحل اليوناني.
لدى فرونتكس 626 ضابطا في البر الرئيسي والجزر اليونانية، إلى جانب 32 سيارة دورية، وتسع سفن، وطائرتين، وهو أكبر انتشار لأي دولة عضو.
وردا على سؤال حول التعليق المحتمل للأنشطة في اليونان، تمشيا مع توصية الوكالة الدولية للطاقة الذرية، تصرفت لايتنز بحذر وقالت إن السؤال ليس “أسود أو أبيض”. وقال إن الوكالة “تعتمد بشكل كبير على ما نعرفه وما نعرف أنه تتم معالجته فيما يسمى بتقارير الحوادث الخطيرة”. يتم تقديم هذه التقارير إلى مسؤول الحقوق الأساسية، وهي هيئة مستقلة مكلفة بضمان امتثال الوكالة لقواعد وقيم الاتحاد الأوروبي.
وقال المدير للصحفيين “في العام الماضي كان لدينا 37 من هذه التقارير. وأغلبها مع اليونان وإيطاليا وبلغاريا. لكنه تقرير عن حادث. إنه شيء لم يتم إثباته. إنها إشارة وصلت إلينا”. .
لا يمكن إجراء تحقيقات متعمقة وإجراءات جنائية إلا من قبل السلطات الوطنية، حيث تفتقر وكالة فرونتكس إلى السلطة القضائية. وقال ليتنز إن قرار الانسحاب من بلد ما يجب أن يستند إلى هذه التحقيقات، بغض النظر عن المدة التي تستغرقها هذه التحقيقات. اليونان لا تزال تبحث في تقرير القنبلة في العام الماضي من قبل اوقات نيويورك، الذي يكشف أدلة مصورة وشهادات مؤثرة عن عمليات الصد على الحدود.
وقال: “أنا غير صبور للغاية هنا، بصراحة، لكن يجب أن أنتظرهم”.
وأضاف المدير أنه حتى لو كانت نتائج هذه التحقيقات مدمرة، فقد لا تتخذ الوكالة بالضرورة خطوة جذرية بقطع جميع العلاقات. وبدلاً من ذلك، تستطيع فرونتكس أن تعلق التمويل المشترك ومشاريع محددة، أو أن تطلب من الدولة المتهمة تنفيذ “التدابير المناسبة” ومنع المخالفات من تكرار نفسها.
وقال ليتنز إن التعليق “ليس شيئا يمكن القيام به بين عشية وضحاها”. “هذا يحتاج حقًا إلى بعض الاعتبار وبعض المبررات.”
تأسست فرونتكس لأول مرة في عام 2004 بتفويض محدود، وقد نمت قوتها ومواردها وسمعتها بشكل تدريجي حتى أصبحت واحدة من أبرز الهيئات في الكتلة. ومن المتوقع أن يكون لدى الوكالة حوالي 10 آلاف ضابط وميزانية قدرها مليار يورو بحلول عام 2027. الإصلاح الشامل إن سياسة الهجرة واللجوء التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي، والتي وصفها لايتنز بأنها “نقلة نوعية”، من شأنها أن تزيد من دور فرونتكس.
