بدأت المفوضية الأوروبية رسميًا عملية مدتها ثلاثة أشهر لمراجعة 76.5 مليار يورو من أموال التماسك التي لم تتمكن بولندا من الوصول إليها بسبب المخاوف بشأن استقلال القضاء.
وكانت الأموال النقدية تشكل دائما مسألة ذات أولوية قصوى بالنسبة لوارسو، وهي واحدة من أكبر المستفيدين من أموال التماسك، والتي تمول مشاريع التنمية التي تهدف إلى تحديث البنية التحتية وسد الفجوة مع الدول الأعضاء الأكثر ثراء.
لكن ال إصلاح قضائي شامل قدمتها الحكومة اليمينية المتشددة السابقة لحزب القانون والعدالة، والتي منحت الغرفة التأديبية في المحكمة العليا سلطة معاقبة القضاة وفقًا لأحكامهم، ودفعت بروكسل إلى تجميد المظروف الذي تبلغ قيمته عدة مليارات من الدولارات، خوفًا من أن يؤدي التراجع الديمقراطي إلى تأثير ضار على الإنفاق والرقابة على أموال دافعي الضرائب الأوروبيين.
وتعهد الائتلاف الليبرالي الجديد المكون من ثلاثة أحزاب بقيادة رئيس الوزراء دونالد تاسك بعكس المسار والتراجع عن الإصلاح الذي اعتبرته محكمة العدل الأوروبية في لوكسمبورغ غير قانوني، والآثار التي خلفتها على المحاكم والقضاة في البلاد.
وتتخذ حكومة تاسك، التي تم تعيينها قبل شهر واحد فقط، زمام المبادرة لإثبات أوراق اعتمادها المؤيدة للاتحاد الأوروبي: في الأسبوع الماضي، أبلغت السلطة التنفيذية المفوضية الأوروبية أن التغييرات التشريعية التي تم إدخالها حتى الآن كافية لتحقيق “شرط التمكين الأفقي” للسلطة القضائية. الاستقلال تعلق 76.5 مليار يورو.
وهذا الشرط “شامل”، بمعنى أنه يغطي جميع الشرائح المختلفة التي تشكل الحزمة المالية. وبدون الوفاء بها، لا يمكن الإفراج عن أي أموال.
وقال متحدث باسم المفوضية بعد ظهر يوم الاثنين: “أبلغت بولندا المفوضية رسميًا بأنها تعتبر أنها استوفت هذا الشرط التمكيني في مجال استقلال القضاء”.
“في المفوضية، نقوم الآن بتحليل الرسالة المقدمة من السلطات البولندية لتقييم ما إذا كان الشرط التمكيني في هذا المجال قد تم استيفاءه ونحن على اتصال منتظم مع السلطات البولندية على المستويين الفني والسياسي.”
يمكن أن تستغرق مراجعة الطلب مدة تصل إلى ثلاثة أشهر، أو حتى أطول إذا طلبت المفوضية من وارسو توضيحات.
علاوة على الشرط المتعلق بالسلطة القضائية، يوجد في بولندا على الأقل “شرطان موضوعيان” – النقل والرعاية الصحية – مرتبطان بالفصول المعنية في مبلغ 76.5 مليار يورو. وأضاف المتحدث أنه لم يتم مقابلة أي منهم حتى الآن.
بشكل منفصل، تحاول وارسو تأمين الوصول دون عوائق إلى خطة التعافي من فيروس كورونا، وهي مزيج من 34.5 مليار يورو في شكل قروض منخفضة الفائدة و25.3 مليار يورو في شكل منح. وكانت بروكسل قد وافقت على الخطة البولندية بشرط تحقيق ثلاثة “معالم رئيسية”، اثنان منها مرتبطان بالإصلاح القضائي المثير للجدل.
حتى الآن، اللجنة أطلق سراحه 5.1 مليار يورو في “التمويل المسبق” من خطة التعافي والمرونة لتوفير سيولة فورية للمشاريع التي يمكن أن تعزز استقلال الطاقة وتقليل واردات الوقود الأحفوري الروسي.
تضغط Tuks من أجل إلغاء حظر المزيد من المدفوعات في الأشهر المقبلة.
ومع ذلك، فإن جدوله الزمني الطموح يمكن أن يخرج عن مساره بسبب الرئيس أندريه دودا، المقرب سياسيا من حزب القانون والعدالة والذي غالبا ما يتبنى وجهات نظر مماثلة. وقد هدد دودا علانية بحماية صلاحياته الرئاسية واستخدام حق النقض ضد خطة رئيس الوزراء السريعة للتراجع عن الإصلاح القضائي، الذي أيده دودا في الماضي.
وقد اجتذبت المواجهة المتفاقمة بين تاسك ودودا اهتماما إعلاميا كبيرا وأثارت مخاوف من حدوث أزمة دستورية. في الأسبوع الماضي، قالت فيرا جوروفا، نائبة رئيس المفوضية الأوروبية المسؤولة عن قيم الشفافية: قال ليورونيوز وأضاف أن بروكسل تتابع “عن كثب” أحداث وارسو ولن تتردد في “التحرك” إذا أدى الصراع السياسي إلى انتهاكات لقانون الاتحاد الأوروبي.
