حصلت يورونيوز على إمكانية الوصول المبكر إلى خارطة الطريق المكونة من 10 نقاط التي أعدها جوزيب بوريل، مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، لتمهيد الطريق أمام “حل شامل وموثوق” للصراع الإسرائيلي الفلسطيني.
وتحدد الوثيقة، التي لم يتم الإعلان عنها بعد ومن المقرر أن يناقشها وزراء خارجية الكتلة خلال اجتماع يوم الاثنين، سلسلة من الخطوات الإجرائية التي يعتقد بوريل أنها يمكن أن تحقق السلام في قطاع غزة في نهاية المطاف، وإقامة دولة فلسطينية مستقلة. وتطبيع العلاقات بين إسرائيل والعالم العربي، وضمان الأمن على المدى الطويل في المنطقة.
محور الخطة هو “مؤتمر السلام التحضيري” الذي يضم “الجهات الفاعلة الرئيسية” مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ومصر والأردن والمملكة العربية السعودية وجامعة الدول العربية والأمم المتحدة. وسيكون المشاركون على اتصال دائم مع المسؤولين الإسرائيليين والفلسطينيين، الذين يشار إليهم باسم “أطراف النزاع”، ولكن لن يضطر الطرفان في البداية إلى “الجلوس مع بعضهما البعض”.
وسيتم تمثيل قطاع غزة والضفة الغربية من قبل السلطة الفلسطينية ومنظمة التحرير الفلسطينية، بدلا من حماس، التي تحكم القطاع منذ استيلائه عام 2007 والمصنف كمنظمة إرهابية من قبل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. .
وسيكون أمام المؤتمر سنة واحدة لتصميم إطار خطة السلام، مع الأخذ في الاعتبار ردود الفعل من جميع الأطراف المعنية، وقرارات الأمم المتحدة، واستنتاجات المجلس الأوروبي وجهود الوساطة السابقة. وبمجرد أن تصبح الخطة جاهزة، سيتم تقديمها إلى “أطراف النزاع” واستخدامها كأساس رئيسي للمفاوضات النهائية.
وجاء في الوثيقة، كما اطلعت عليها يورونيوز، في مقدمتها: “في ضوء الوضع الحالي وعلى الرغم من الصعوبات والشكوك الواضحة، فقد حان الوقت للتحضير لسلام إسرائيلي فلسطيني شامل”.
ويأتي هذا الكشف بعد يوم واحد من إلقاء رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو خطابا الرفض اللاذع وتعهد بحل الدولتين وتعهد بمواصلة الهجوم العسكري في غزة حتى القضاء على حماس وإطلاق سراح جميع الرهائن.
وقال نتنياهو: “لن نرضى بأي شيء أقل من النصر المطلق”.
وتلقي تصريحات نتنياهو بظلالها على اقتراح بوريل والاجتماع المقبل لوزراء خارجية الاتحاد الأوروبي، حيث ستكون الحرب بين إسرائيل وحماس على رأس جدول الأعمال. وعلى الرغم من المناشدات المتكررة من الحلفاء الغربيين، لم تقدم إسرائيل أي مبادرة تشير إلى استعدادها لوقف الأعمال العدائية وإعطاء الدبلوماسية فرصة جدية.
وأدى الهجوم، الذي بدأ ردا على هجمات 7 أكتوبر التي شنتها حماس، إلى مقتل أكثر من 24 ألف فلسطيني، من بينهم أكثر من 10 آلاف طفل، وفقا لوزارة الصحة التي تديرها حماس في غزة. وتسببت الحرب أيضًا في دمار واسع النطاق وأزمة إنسانية حادة في الجيب المكتظ بالسكان.
وقال مسؤول كبير بالاتحاد الأوروبي يوم الجمعة “في هذه المرحلة لا يتحدث المسؤولون الإسرائيليون عن حل الدولتين. يتحدثون فقط عن الحرب. يتحدثون فقط عن الهدف العسكري المتمثل في تدمير حماس.” في بروكسل.
“علينا أن نتعامل مع ذلك. إنها مسؤوليتنا وواجبنا أن ننظر إلى ما هو أبعد من ذلك.”
تحاول خطة بوريل وضع هذا الواجب على الورق. وعلى الرغم من أن الخطة لا تحكم مسبقًا على جوهر خطة السلام المحتملة، إلا أنها توفر جدولًا زمنيًا متماسكًا لتنظيم عملية سلام محتملة. إن هدفها ليس مجرد إنهاء الحرب الحالية، بل حل الأسباب الجذرية التي غذت الصراع الإسرائيلي الفلسطيني على مدى العقود السبعة الماضية.
ومع ذلك، ليس من المؤكد على الإطلاق أن الدول الأعضاء الـ 27 ستتبنى هذه الخطة، حيث لا تزال العواصم منقسمة حول كيفية معالجة هذه المشكلة. أو حتى التحدث عنها، النزاع.
خارطة الطريق للسلام
وفي الوثيقة التي اطلعت عليها يورونيوز، النقاط العشر لخطة بوريل للسلام هي:
- وينبغي أن تؤدي هذه العملية إلى قيام دولة فلسطينية مستقلة “تعيش جنباً إلى جنب” مع إسرائيل و”التطبيع الكامل” للعلاقات بين إسرائيل والعالم العربي.
- ويجب على الجهات الفاعلة الدولية أن تساعد الطرفين على إعداد الأساس للسلام والمساعدة في بناء “بديل سياسي متجدد” لحماس.
- يتعين على الجهات الفاعلة الدولية أن تعقد “في أقرب وقت ممكن” مؤتمراً تحضيرياً للسلام لمعالجة الحرب المستمرة، وخاصة الصراع الإسرائيلي الفلسطيني.
- وينبغي للمؤتمر أن يجمع وزراء الخارجية ومديري المنظمات الدولية لبحث عملية السلام، بينما يعقدون “في وقت واحد تقريباً” اجتماعات منفصلة مع أطراف النزاع.
- ويجب على المؤتمر تشكيل مجموعات عمل وتصميم “الإطار المبدئي” لخطة السلام خلال عام واحد.
- ويجب أن تتناول الخطة “بأكبر قدر ممكن من الناحية العملية” العناصر الأساسية للسلام الشامل، بناء على قرارات الأمم المتحدة السابقة وجهود الوساطة.
- ويجب أن توفر الخطة “ضمانات أمنية قوية” لإسرائيل والدولة الفلسطينية المستقبلية “بشرط الاعتراف الدبلوماسي الكامل المتبادل والتكامل بين إسرائيل والفلسطينيين في المنطقة”.
- وينبغي للمؤتمر أن يتشاور مع أطراف النزاع “في كل خطوة وفي أي وقت” أثناء صياغة خطة السلام. ومن الأهمية بمكان أنه إذا قرر أي من الجانبين الانسحاب، فيجب أن يستمر العمل رغم ذلك.
- وبمجرد أن تصبح الخطة جاهزة، ينبغي تقديمها إلى الإسرائيليين والفلسطينيين. وتقول الوثيقة: “سيكون عليهم التفاوض على النص النهائي”.
- وبالتوازي مع هذه العملية، ينبغي للمشاركين في المؤتمر أن يسعوا جاهدين للتخفيف من حدة الأزمة الإنسانية المستمرة، وتأمين إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين، ومنع التصعيد الإقليمي، وتعزيز الشرعية الديمقراطية للسلطة الفلسطينية ودعم إعادة إعمار غزة، من بين أهداف أخرى.
